Реализация федеральных и региональных программ по улучшению жилищных условий

В настоящее время одним из направлений деятельности управления по учету и распределению жилья города Курска является реализация федеральных и региональных Программ по улучшению жилищных условий граждан города Курска:

8 февраля 2011 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы", в состав которой входят следующие подпрограммы:

Обеспечение жильем молодых семей.
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры.
Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.
Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации.

Мероприятия Программы, связанные с финансированием за счет средств федерального бюджета, реализуются в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", а также в рамках мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

В рамках указанной подпрограммы могут улучшить жилищные условия следующие категории граждан:

граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, на производственном объединении "Маяк", пострадавшие в результате этих аварий, а также ветераны подразделений особого риска;
граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами.

Основным механизмом реализации подпрограммы является предоставление сертификатов, удостоверяющих право гражданина - участника подпрограммы на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» жилыми помещениями обеспечиваются ветераны Великой Отечественной войны и лица, приравненные к ним, которые в установленном законом порядке признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с Указом и п.3 ст.23.2 Федерального Закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки исходя из объема средств, предоставляемых бюджетам субъектов, Российской Федерации распространяются на следующие категории граждан:

инвалиды Великой Отечественной войны;
участники Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входящих в состав действующей армии в период с 22.06.1941 по 03.09.1945;
лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших в Великой Отечественной войне.

Город Курск участвует в реализации Федерального Закона от 21.07.2007 № 185 – ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на территории муниципального образования. Цель данной программы – создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, поэтапная ликвидация аварийных домов, признанных аварийными до 01.01.2012 года.

Переселение из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными после 01.01.2012 года, будет осуществляться в соответствии с Федеральным Законом от 29.12.2010 №441-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Управлением в рамках реализации вышеуказанного Закона проводится работа по формированию списков граждан, подлежащих переселению и определением потребности в жилых помещениях, необходимых для переселения.

В Курской области действует также подпрограмма по обспеспечению жильем молодых семей, в рамках которой молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются социальные выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.

Её участником может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

возраст каждого из супругов, либо одного родителя в неполной семье, не превышает 35 лет;
семья признана нуждающейся в жилом помещении;
наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Постановлением Администрации Курской области от 21 июня 2007 года № 122 утверждены Правила предоставления за счет средств областного бюджета безвозмездных субсидий отдельным категориям граждан на выплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья в Курской области. Субсидии предоставляются гражданам, проживающим на территории Курской области и состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством. Право на получение безвозмездной субсидии удостоверяется путем выдачи лицу, обратившемуся за ее получением, свидетельства о её предоставлении.

Получение мер социальной поддержки в виде предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья регламентировано Порядком предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильём ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов за счёт средств федерального бюджета, утверждённым постановлением Правительства Курской области от 29.08.2006 № 180.

Право на ее получение имеют граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года:

инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
ветераны боевых действий;
члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), членов семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;
инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.

Размер данной выплаты эквивалентен стоимости жилого помещения общей площадью 18,0 кв.м. с учётом средней рыночной стоимости 1,0 кв.м. жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой Федеральным органом исполнительной власти. Получатель социальной выплаты имеет право приобрести жилое помещение не только за счет средств социальной выплаты, но и с использованием собственных и (или) заемных (кредитных) средств. Право гражданина на получение социальной выплаты удостоверяется выпиской из распоряжения Правительства Курской области о включении гражданина в сводный список граждан, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.

Постановлением Правительства Курской области от 13.11.2010 № 136-пп утвержден Порядок, который определяет правила возмещения из областного бюджета затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и ипотечных агентствах медицинскими и фармацевтическими работниками организаций здравоохранения, находящихся в ведении Курской области, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, на приобретение или строительство жилья. Комитет здравоохранения Курской области до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, перечисляет средства на возмещение затрат на счета заемщиков в соответствии с ежемесячными предельными объемами финансирования расходов областного бюджета на возмещение затрат.

Аналогичный порядок утвержден постановлением Правительства Курской области от 23.10.2003 № 109 с изменениями от 20.11.2007 № 204 и для работников образования. Для работников образовательных учреждений города Курска Порядок возмещения процентов по кредитам утвержден постановлением Администрации города Курска от 16.09.2008 № 1807.

15.09.2011 Курской областной Думой принят Закон Курской области № 74-ЗКО «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области», согласно которому у заявителей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством, существует возможность в порядке очередности приобрести в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

Земельные участки в соответствии с настоящим Законом предоставляются бесплатно в собственность следующим категориям граждан:

гражданам, имеющим на содержании и воспитании троих и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе усыновленных (удочеренных);
молодым семьям, в которых возраст супругов на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность не превышает 35 лет, либо неполным семьям, состоящим из одного родителя, возраст которого на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных (удочеренных);
гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
семьям, имеющим на иждивении ребенка-инвалида, в том числе усыновленного (удочеренного).

Для граждан, указанных в пункте 1 признание нуждающимся в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством, не требуется.

В соответствии с постановлением Администрации города Курска от 19.06.2012 № 2149 право на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность за плату имеют:

инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов – в первоочередном порядке,
признанные нуждающимися в жилых помещениях граждане, внеочередное предоставление земельных участков которым предусмотрено Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 (редакция от 30.11.2011) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - во внеочередном порядке.

На территории города Курска действует государственная программа «Жильё для российской семьи» (далее – Программа) в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на основании Постановления Правительства РФ от 05 мая 2014г. № 404 «О некоторых вопросах реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014г. № 1278, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2015г. №168 и в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 13 января 2015 № 5-па «О некоторых вопросах реализации на территории Курской области программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», с учетом изменений, внесенных постановлением Администрации Курской области от 08 мая 2015г. № 264-па.

Участниками Программы могут стать граждане, зарегистрированные на территории г. Курска, относящиеся к следующим категориям:

граждане, состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях,
многодетные семьи (не зависимо от размеров занимаемого жилого помещения),
семьи, имеющие 2-х и более детей, которые готовы направить средства материнского капитала на приобретение жилых помещений (не зависимо от размеров занимаемого жилого помещения),
инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов (не зависимо от размеров занимаемого жилого помещения),
ветераны боевых действий (не зависимо от размеров занимаемого жилого помещения),
граждане, проживающие в аварийном жилье (не зависимо от размеров занимаемого жилого помещения),
участники государственных и муниципальных программ,
молодые семьи (до 35 лет), имеющие одного или более детей,
работники органов власти и местного самоуправления,
работники муниципальных предприятий и учреждений, сферы образования, здравоохранения, культуры и спорта,
граждане, у которых площадь жилого помещения на каждого члена семьи менее 18 кв. м.